​

Ngày 28/6/2021, Sở Giao thông vận tải Long An (GTVT) tiếp nhận Đơn Khiếu nại của Ông Nguyễn Văn Ảnh và Ông Nguyễn Việt Tiến (gọi tắt là hai Ông) cư ngụ tại Ấp 3, xã Bình Hòa Nam, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An, về việc đề nghị xem xét, can thiệp, giải quyết vấn đề bến phà tuyến số 2 xã Bình Hòa Nam qua xã Hòa Khánh Tây, huyện Đức Hòa.

Căn cứ Thông tư số 50/2014/TT-BGTVT ngày 17/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, "Quy định về quản lý cảng, bến thủy nội địa" (gọi tắt là Thông tư 50/2014/TT-BGTVT). Hiện nay, được điều chỉnh bởi Nghị định số  08/2021/NĐ-CP ngày 28/01/2021 của Chính phủ, Quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa (gọi tắt là Nghị định 08/2021/NĐ-CP).

Sau khi xem xét, kiểm tra nội dung Đơn của hai Ông, Sở GTVT Long An xin có ý kiến phúc đáp như sau:

Nội dung hai Ông trình bày trong Đơn khiếu nại không liên quan đến thủ tục hành chính về việc thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng bến khách ngang sông (BKNS) theo Khoản 3, Điều 16, Nghị định 08/2021/NĐ-CP và không đủ cơ sở để Sở GTVT ban hành quyết định thu hồi công văn số 2458/SGTVT-ATGT ngày 27/5/2021 về việc thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng BKNS Vàm Cỏ Đông cho Bà Nguyễn Hoàng Nhâm. Sở GTVT giải thích rõ một số nội dung trong Đơn như sau:

- Về việc hiến đất mở tuyến đường số 2 thuộc Ấp 3, xã Bình Hòa Nam để tạo điều kiện thuận tiện cho việc đi lại của nhân dân trong khu vực là việc làm có ý nghĩa, rất được biểu dương. Nhưng đó không phải là thành phần hồ sơ trong bộ TTHC về thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng BKNS; không là điều kiện được ưu tiên để mở BKNS vì thực tế có đến 20 hộ dân tự nguyện hiến đất làm đường, chứ không phải chỉ riêng có hai Ông.

- Về việc năm 2010 Ông Nguyễn Văn Ảnh để cho con gái là Bà Nguyễn Hoàng Nhâm đứng tên quyền sử dụng đất thửa số 6, tờ bản đồ số 2 (tại vị trí bến đò nói trên): đây là việc nội bộ của gia đình và điều này chứng tỏ Bà Nguyễn Hoàng Nhâm đứng tên thửa đất số 6, tờ bản đồ số 2 là hoàn toàn hợp pháp.

- Về việc Ông Nguyễn Văn Ảnh cho Bà Nguyễn Hoàng Nhâm hoạt động đưa khách 10 ngày/tháng là không đúng quy định của Pháp luật vì Ông Nguyễn Văn Ảnh không phải là chủ bến. BKNS Bình Hòa Nam từ năm 2015 đến ngày 22/02/2021 Sở GTVT chỉ cấp phép hoạt động cho UBND xã Bình Hòa Nam, không cấp cho cá nhân. Hai Ông là những cá nhân được UBND xã Bình Hòa Nam ký hợp đồng khai thác BKNS Bình Hòa Nam. Khi Sở GTVT ban hành Quyết định thu hồi giấy phép BKNS đã cấp cho UBND xã Bình Hòa Nam thì đương nhiên hợp đồng khai thác BKNS giữa hai Ông và UBND xã Bình Hòa Nam hết hiệu lực.

- Về việc Bà Nhâm không được sự đồng ý, xác nhận của UBND xã Bình Hòa Nam: Sau khi tiếp nhận hồ sơ của Bà Nhâm, ngày 11/5/2021 Sở GTVT đã ban hành công văn số 2070/SGTVT-ATGT gửi UBND huyện Đức Huệ và UBND xã Bình Hòa Nam để lấy ý kiến chấp thuận chủ trương xây dựng BKNS cho Bà Nguyễn Hoàng Nhâm. Trong công văn, Sở GTVT có đề nghị: ý kiến của UBND huyện Đức Huệ và UBND xã Bình Hòa Nam xin gửi về Sở GTVT Long An (qua Phòng An toàn giao thông) trước ngày 18/5/2021 (vì đây là thủ tục hành chính tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh có thời hạn trả kết quả cho Bà Nhâm). Nếu quá thời hạn nêu trên mà UBND huyện Đức Huệ và UBND xã Bình Hòa Nam không có ý kiến thì xem như đã thống nhất với việc Bà Nhâm xin chấp thuận chủ trương xây dựng BKNS tại vị trí trên. Ngày 25/5/2021, Sở GTVT nhận được công văn số 1364/UBND-KT&HT của UBND huyện Đức Huệ, theo đó UBND huyện Đức Huệ đã đồng ý việc Bà Nguyễn Hoàng Nhâm mở BKNS tại vị trí trên. Còn UBND xã Bình Hòa Nam không có văn bản trả lời xem như cũng đã thống nhất việc Bà Nhâm xin chấp thuận chủ trương xây dựng BKNS tại vị trí trên.

- Về việc Bà Nhâm không có hợp đồng bến đỗ phía bờ bên xã Hòa Khánh Tây do Bà Lê Thị Thuận làm chủ bến: Theo quy định tại Khoản 4, Điều 3, Nghị định 08/2021/NĐ-CP quy định "Một vị trí bến ở mỗi phía bờ là một bến khách ngang sông". Do đó, Sở GTVT chấp thuận cho Bà Nguyễn Hoàng Nhâm đầu tư xây dựng BKNS bên phía bờ phải sông Vàm Cỏ Đông thuộc xã Bình Hòa Nam là hoàn toàn phù hợp với quy định, không cần phải có hợp đồng bến đỗ (hay Hợp đồng đối lưu).

- Theo Quyết định Thi hành án số 177/QĐ-CCTHADS ngày 23/11/2020 của Chi cục Thi hành án huyện Đức Huệ thì Ông Nguyễn Văn Ảnh chỉ được sử dụng phần đất có diện tích 129m2, tại Khu B, thuộc thửa đất số 6, tờ bản đồ số 2 để làm lối đi qua. Như vậy, về mặt pháp lý thì Bà Nhâm vẫn là chủ sở hữu phần đất nói trên.

- Về việc hai Ông không đồng ý để Bà Nguyễn Hoàng Nhâm đứng tên giấy phép hoạt động BKNS nói trên: hai Ông không thuộc đối tượng để Sở GTVT lấy ý kiến theo quy định và các nội dung hai Ông nêu trong Đơn không thuyết phục, không đủ cơ sở, do đó Sở GTVT Long An không thể từ chối chấp thuận chủ trương cho Bà Nguyễn Hoàng Nhâm xây dựng BKNS Bình Hòa Nam tại vị trí trên. Sở GTVT chấp thuận cho Bà Nguyễn Hoàng Nhâm xây dựng BKNS là căn cứ vào các quy định của Pháp luật; Sự chấp thuận về vùng nước hoạt động BKNS của Chi cục Đường thủy nội địa phía Nam (công văn số 576/CCĐTNĐPN-QLHT ngày 20/5/2021)và sự đồng ý của UBND huyện Đức Huệ và UBND xã Bình Hòa Nam như đã nói ở trên và căn cứ Đơn xin xác nhận quyền sử dụng đất ngày 09/10/2020 của Bà Nguyễn Hoàng Nhâm gửi UBND xã Bình Hòa Nam và được UBND xã Bình Hòa Nam xác nhận trên đơn vào ngày 09/10/2020 với nội dung như sau: Hiện bà Nguyễn Hoàng Nhâm hiện có đứng tên thửa số 6, tờ bản đồ 02, tại vị trí tiếp giáp thửa đất này có bến bãi để khách lên xuống từ sông Vàm Cỏ Đông lên thửa đất số 6 tờ bản đồ 02.

- Về việc đóng BKNS Bình Hòa Nam: Sở GTVT Long An đóng bến và rút giấy phép hoạt động BKNS Bình Hòa Nam số 118/2020/GPBKNS, ngày 04/5/2020 là do căn cứ vào Tờ trình đề nghị của UBND huyện Đức Huệ và kết quả giải quyết khiếu nại của Bà Nguyễn Hoàng Nhâm về việc cấp phép hoạt động BKNS Bình Hòa Nam – Hòa Khánh Tây (kèm theo Tờ trình số 57/TTr-UBND ngày 20/01/2021 của UBND huyện Đức Huệ;  Quyết định số 73/QĐ-SGTVT ngày 02/02/2021 về việc giải quyết khiếu nại của Bà Nguyễn Hoàng Nhâm và Quyết định số 90/QĐ-SGTVT ngày 22/02/2021 về việc chấm dứt hoạt động BKNS Bình Hòa Nam của Sở GTVT).

 Tóm lại: Từ những nội dung phân tích trên, Sở GTVT Long An không có cơ sở để can thiệp giải quyết vấn đề BKNS Bình Hòa Nam theo đề nghị của hai Ông và không đủ cơ sở để Sở GTVT ban hành quyết định thu hồi công văn số 2458/SGTVT-ATGT ngày 27/5/2021 về việc thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng BKNS Vàm Cỏ Đông cho Bà Nguyễn Hoàng Nhâm.

Sở GTVT Long An thông báo cho Ông Nguyễn Văn Ảnh và Ông Nguyễn Việt Tiến được biết./.

Đính kèm file trả lời 3664_SGTVT-ATGT_19-07-2021_Phúc đáp Đơn của Ô Nguyễn Văn Ảnh.signed.pdf.

Bh